De siste årene har NBS forhandlet med Bondelaget om hvor mye som skal kreves i jordbruksforhandlingene, og deretter har faglagene gått hver til sitt for å finne ut hvordan de vil fordele pengene på ulike ordninger. Hva som har vært grunnlaget for disse rammeforhandlingene, er det ikke mange som kjenner til. Metoden har uansett ført til sterke begrensninger i hva NBS har valgt å fremme i sitt detaljerte primærkrav (NBS og NB setter opp hvert sitt primærkrav og forhandler seg deretter fram til et felleskrav til staten).
Troms Bonde- og Småbrukarlag har sett seg lei på denne arbeidsmåten, og fremmet derfor følgende sak til landsmøtet 2021:
"Jordbruket har i alt for mange år innrettet sitt krav i jordbruksforhandlingene etter hva man tror det er mulig å få gjennomslag for hos staten. Kravet har ikke vist hvilket behov jordbruket faktisk har for inntekts- og investeringsløft. Dette må forandres.
Hovedfokuset i jordbruksforhandlingene 2022 må være å få på plass en plan for utjevning av inntekta mellom jordbruket og resten av samfunnet, slik at målet nåes i inneværende stortingsperiode. Innretninga på virkemidlene må være slik at årsverksinntekta er den samme innad i næringa, uavhengig av produksjonsgrein, driftsomfang, geografi, mv.
Det må også tydeliggjøres hva som trengs av investeringsvirkemidler for å oppfylle kravet om lausdrift for storfe.
NBS kan ikke lenger utforme sitt primærkrav innafor ei ramme fastsatt i samarbeid med Bondelaget. Summen vi krever må gjenspeile de tiltakene vi ønsker gjennomført og kostnadene ved disse. Når en slik beregning er på plass, kan forhandlingene med Bondelaget begynne. Disse forhandlingene bør gjennomføres på samme måte - kostnadene ved de tiltakene man blir enige om å gjennomføre vil da gi den summen som må kreves av staten."
Landsmøtet ga sin fulle tilslutning, og fattet følgende vedtak:
"Landsmøtet støtter forslaget fra Troms BS vedr. krav om en plan for opptrapping av inntektene i jordbruket, inkludert bruk av investeringsmidler for overgang frå båsfjøs til løsdriftsfjøs, ved jordbruksforhandlingene i 2022.
Landsmøtet støtter også Troms BS sitt krav om at NBS sitt primærkrav i jordbruksforhandlingene ikke kan begrenses av en forhåndsavtale med Bondelaget, men må utformes på grunnlag av kostnadsberegning av de tiltakene NBS ser behov for å gjennomføre."